老鹰水库是www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版城区40万群众唯一的饮用水水源地,其全库区均被《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》划定为保护区,保护区地跨www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版市雁江区、成都市简阳市。为切实保护老鹰水库饮用水水源安全,雁江区检察院依法能动履职,以公益诉讼为抓手,筑牢www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版城区居民饮用水安全屏障。
一体化履职,凝聚监督合力
加强纵向联动。www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版市区两级检察机关建立联动机制,组建专门办案团队,对老鹰水库库区进行全覆盖式走访调查,与管理所负责人进行座谈,全面摸清老鹰水库饮用水水源地现状。www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版市院通过督办指导,帮助雁江区院找准症结、选准角度、打破专业壁垒,引导规范严谨办案。
密切横向协同。www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版
强化刑事检察与公益诉讼检察职能衔接协作,确保全链条打击、一体化治理;www.365bet.com亚洲版_48365平台_365手机版市县(区)两级检察院、简阳市检察院举办老鹰水库饮用水水源保护公益诉讼检察协作暨办案经验交流会,就加强流域生态环境和资源保护检察监督区域协作展开研讨,切实凝聚监督合力。
多部门联动,提升治理效能
统一执法理念。针对老鹰水库是否属于天然水域、是否属于禁渔区域、是否应设定禁渔期等法律适用问题,邀请公安、法院、水务、环保、农业农村等职能部门召开法律研讨会,收集意见建议5条,解决法律适用问题3个。
助推集中整治。开展老鹰水库联合执法专项行动监督检查活动,督促行政机关严格执法标准、规范执法程序,监督行政机关处置保护区内农业秸秆点源污染2处、消除危害饮用水安全隐患4个,监督环保部门对8名情节较重非法垂钓人员予以行政处罚,劝离非法垂钓人员20余人次。同时主动参与普法宣传教育,发放宣传教育资料200余份。
跨区域协作,促进流域共治
强化线索移交。针对老鹰水库简阳段存在的库边非法养殖家禽、非法垂钓、非法捕捞等违法问题,联合简阳市检察院在老鹰水库开展跨区域联合督查专项行动,现场移送公益诉讼线索4件。
加强协作履职。联合简阳市检察院开展公益诉讼现场调查取证活动,邀请成都市检察院、重庆市璧山区检察院参与并提供技术支持,发现并固定证据7份。举行现场听证会,邀请生态环境部门、老鹰水库管理站及当地政府工作人员参加,对发现的问题进行会商,邀请省人大代表、公益诉讼观察员进行现场监督。
会签长效机制。与简阳市检察院会签《关于建立老鹰水库饮用水水源保护公益诉讼检察跨区域协作机制的意见》,明确信息共享、线索移送、办案协作、执法监督、专项行动、联席会议、宣传配合7方面协作内容,推动解决执法力量分散、沟通协调不畅、相互推诿等问题,共同保护成资生态环境安全。
(苏冯柯 梁江舟 四川法治报全媒体记者吴显云)