为回答好“为了谁、依靠谁”的新时代问卷，纵深推进“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，雁江分局牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持高位谋划、统筹推进，持续创新理念思路、方法举措，强化示范引领，让新时代“枫桥经验”在雁江公安落地生根、开花结果。

　　谱好“前奏”之曲，强化系统谋划，高位组织推动。一是领导亲自研究部署。坚持高标定位，把“枫桥式公安派出所”创建工作作为派出所首要工程，成立了由分局主要领导任组长的创建工作领导小组，定期专题研讨“枫桥式公安派出所”创建工作，把创建工作纳入派出所评先进优的重要参考标准，构建层层动员部署、各派出所积极参与的大创建格局。二是全方位凝聚共识。先后5次召开“枫桥式公安派出所”创建工作推进会、组织派出所负责人到成都、广元等地考察学习创枫先进经验、邀请分局具有丰富演讲经验的民警给各派出所所长进行一对一培训，全面学习经验做法，多举措全方位的凝聚力量。三是大力度落实保障。提请分局党委把派出所基础设施建设作为派出所“1号工程”，今年以来，共计投入70余万元改善全区派出所房屋陈旧、交通不便、功能不全的问题。同时，加强基层所队装备配备和辅警力量，全面完成全区派出所所长进乡镇街道班子，社区民警进村（居）两委班子。

　　唱好“创建”之曲，强化赋能减负，全面激发活力。一是推进派出所赋能减负。明确机关部门及直属大队工作任务职责，将派出所考核项目与机关直属大队、相关警种部门捆绑考核，禁止单项向派出所下达考核任务、指标，做到共进共退，将派出所从繁杂的案件分析、数据研判中解放出来，集中警力、精力在派出所基础数据采集维护工作上。二是大力推动警力下沉。健全党委成员挂钩联系派出所制度，开展联系帮扶活动。明确新警分配一律先到派出所、机关没有基层经历的民警一律到基层锻炼，确保派出所警力占分局公安机关总警力的45%以上。城区所按照专职社区民警占派出所警力比例不低于40%的标准，充实社区警力，严格执行社区民警工作年限等规定，全力打造“沉得下、留得住、扎得深”的社区民警队伍。在农村派出所推行“一村一辅警”工作模式，在宝台、丹山、中和等14个派出所进行先期成功试点。目前，已在全区255个行政村完成“一村一辅警”改革工作。三是优化勤务机制。在主城区派出所推行“两队一室”勤务运行机制，整合组建执法办案队、社区警务队和综合指挥室，其中警力相对较少的农村派出所设置综合内勤岗、案件办理岗、社区警务岗位，实行责任包片，“一警多能、综合执法”勤务组织模式。四是落实鼓励激励政策。坚持表彰奖励向基层倾斜，明确规定基层一线实战单位及民警奖励数量占年度奖励总数85%以上，提高受表彰奖励社区民警的工作经费，实行警员职务晋升向基层倾斜政策。全年全局基层民、辅警立功受奖50余人次，有效的增强一线民警工作动力。

　　推广“先进”之曲，强化示范引领，营造争优氛围。一是打造特色亮点，强化示范引领。充分发挥典型示范作用，把示范建设作为创建活动的切入口，制定创建方案、标准细则、海选方案，通过张榜公示、集体亮晒、民意测评等形式，在全区18个派出所中确定5个重点派出所。二是基层示范引路，激发争优效应。用足用好“一网考”考评系统，将“一网考”成绩作为派出所创建“枫桥式公安派出所”的重要参考依据。10月，全局3个派出所因“一网考”工作成绩突出，参与市公安局举办的第二批省级枫桥式公安派出所创建评选活动，其中三贤祠派出所、迎接派出所分获全市第一、二名，并代表分局参加了全省的第二批省级枫桥式公安派出所创建片区评选活动。三是宣传造势，营造争先氛围。制定《雁江分局关于开展第二批省级“枫桥式公安派出所”推荐评选工作方案》，借助微信公众号、微信朋友圈等新媒体平台宣传创建动态，开展专题宣传，提升创建活动影响力。分局微信推文“忠诚铸魂、铁纪担当争创枫桥式派出所”在微信点赞量达到2700余个、转发量2500余个。

　　践行“服务”之曲，强化实战引领，提升创建实效。一是完善多元化解机制，提升风险管控能力。强化“公调对接”、“警民联调”，整合社区（村）、司法行政部门、人民调解员等力量参与矛盾纠纷化解，提升矛盾纠纷调处效能。今年以来，全局处置各类矛盾纠纷警情12000余起。二是完善多维治理机制，提升平安建设质态。主动应对社会治安新变化，健全街面巡逻防控网、城乡社区防控网、居民群防共治网等“六大网络”，确保每日有次警力、志愿者力量常态化开展社会面巡逻，做到刑事发案连续三年下降。三是完善多域服务机制，提升便民服务效能。以“枫桥式公安派出所”创建活动为抓手，开展警民恳谈、民意访评、群众评议等活动，广泛收集民意，强化问题整改，增强群众获得感。大力深化户籍、出入境等公安“放管服”改革，推出10余项便民利民服务措施，推动落实“马上办、网上办、一次办、就近办、帮代办”工作清单，提高服务效能，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、满意度。

      （雁江区委政法委供稿 四川法治报-法治四川新闻客户端 记者吴显云）